Вы на НеОфициальном сайте факультета ЭиП

На нашем портале ежедневно выкладываются материалы способные помочь студентам. Курсовые, шпаргалки, ответы и еще куча всего что может понадобиться в учебе!
Главная Контакты Карта сайта
 
Где мы?
» » » Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления

Реклама


Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления

Просмотров: 6123 Автор: admin
Вопросы для обсуждения
1. Местное самоуправление: понятие и общая характеристика: определение понятия «местное самоуправление», основные теории местного самоуправления, признаки местного самоуправления)
2. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление как форма народовластия
4. Принципы местного самоуправления: понятие и содержание.
5. Функции местного самоуправления.
6. Система местного самоуправления.
7. Институты самоуправления допетровской Руси.
8. Институты самоуправления в дореформенной России XIX в.
9. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Введение земских, губернских, уездных, городских учреждений. Правовое положение губернских и уездных земских учреждений. Избирательная система. Система земских учреждений. Компетенция земских учреждений. Организация их работы. Взаимоотношения земских учреждений с администрацией и ответственность земских служащих.
10. Контрреформы 1880–1890 гг.
11. Земства и советы (1905–1906 гг.). Временное правительство и земства. Земства и Советы после Октября 1917 г.
12. Роль земств в общественно-политической жизни России.
13. Местное самоуправление после революции 1917 г. Место и роль местных органов власти в Советском государстве.
14. Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов.
15. Формирование и организация работы местных органов власти. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов.
16. Необходимость реформирования местного управления. Разработка и принятие закона СССР «Об общих началах местного самоуправления» в 1990 г, закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в 1991 г.
17. Реформа местного самоуправления на современном этапе. Поиск новых правовых форм местного самоуправления.
Доклады: Основные теории местного самоуправления
Муниципальные системы зарубежных стран
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
Становление местного самоуправления на Южном Урале

Источники и литература
Европейская Хартия местного самоуправления. Совершено в Страсбурге 15.10.1985г. Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998г. №55-ФЗ, вступила в силу для Российской Федерации 01.09.98г.//«Собрание законодательства Российской Федерации», 07.09.1998, N 36, ст. 4466.
Конституция Российской Федерации 1993г. принята всенародным голосованием 12.12.93г.//«Российская газета». 25.12.1993, N 237.
Закон РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР» // «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР». 1991. №29. Ст. 1010.
Устав города Челябинска. Принят населением на городском референдуме 17 декабря. (в ред. 21.06.2005)
Конституция РСФСР 1918 г.
Конституция СССР 1924 г.
Конституция СССР 1936 г.
Конституция СССР 1977 г.
Конституция РСФСР 1978 г.
Закон СССР от 9 апреля 1990 года «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» //«Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №16. Ст. 267.
Закон РСФСР от 29 июля 1971 года «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР» (в ред. от 3 августа 1979 года) //«Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации». 1971. №31. Ст. 354; 1972. №51. Ст. 1206; 1973. 23. Ст. 505; 1979. 32. Ст. 786.
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993, №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.08.1996г.) //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №41. Ст. 3924. Утратил силу в связи с Указом Президента от 17.06.2000г.
Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 22.12.1993г.).//«Российская газета». 29.11.1993.
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» //«Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации». 1993. №52. Ст.5071.
Указ Президента Российской федерации от 15 октября 1999г. №1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание Законодательства Российской Федерации». 1999. №42. Ст. 5011.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864г. В кн.: Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 406-417.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях 12 июня 1890 г. Полное собрание законов - III. T. X.16927.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 672 с. Гл.4-6.
Выдрин И.В. Муниципальное право России. 2-е изд., испр.и доп. – М.: «Норма», 2006. – 320 с. Гл..2-4.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2007. – 672 с. (гриф МО РФ). Гл. 1-2.

Дополнительная литература
Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике \9конституционно-правовой аспект) Екатеринбург, 1998.
Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
Герасименко Г.А. «Земства и Советы» //«Свободная мысль». 1993. №4. С.97-106.
Гильченко Л.В. «Из истории становления местного самоуправления в России» //«Государство и право». 1996. №2. С. 142-152.
Говоренкова Т.С. Самоуправление: воспоминание о будущем СССР: демографический диагноз. М., 1990. С.173-184.
Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. «История земств и перспективы развития местного самоуправления» //«Государство и право». 1993. 11. С.150-153.
Ефремова Н.Н., Намытина Н.В. «Местное самоуправление и юстиция (1864-1917)» // «Государство и право». 1994, №4. С. 126-133.
Замотаев А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства: основные понятия и термины //Государственная власть и местное самоуправление в России (проблемно-тематический сборник). – М., 1998.
Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.
Лаптева А.Е. «Об истории земских учреждений в России» //«Государство и право». 1993. №8. С. 122-131.
Лепешкин А.И. Местные органы власти советского государства. М., 1959.
Местное самоуправление: российский вариант. М., ИНИОН. 1993.
Местные советы народных депутатов. М., 1988.
Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М., 1995.
Сборник указов и постановлений Временного правительства. - Вып. 2, 5 мая - 24 июля 1917. Пг., 1918. С. 215-216, 255-279, 281-282, 292.
Чиркин В.Е. «Организационные формы местного самоуправления: Российский и зарубежный опыт».// «Журнал российского права». 1997. №8.

Задания для студентов
Задание 1_1

Задача № 1. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, будут ли акты органов местного самоуправления являться нормативными правовыми актами или буду носить индивидуальный характер? Ответ обоснуйте.

Задание 1_2

Заполните сравнительную таблицу
Признаки для сравнения Земства
после
1864г. Земства после
1890 г. Органы
городского
самоуправления
после 1870 Местные
советы Органы местного управления 1971-1990 Органы местного самоуправления в 1991-1993 гг
Нормативные основы
Система местного самоуправления
Территориальные основы
Представительные органы:
наименование
порядок формирования
компетенция
Исполнительные органы:
наименование
порядок формирования
компетенция
Взаимоотношения с органами государственной власти

Занятие 2. Муниципальное право как отрасль Российского права, наука и учебная дисциплина

Вопросы для обсуждения

1. Муниципальное право как отрасль российского права, его особенности.
2. Предмет и метод муниципального права.
3. Myниципально-правовые нормы и институты.
4. Myниципально-правовые отношения.
5. Источники муниципального права.
6. Муниципальное право как наука.
7. Муниципальное право как учебная дисциплина.

Задания для студентов
Задание 2_1
Расскажите, что общего имеется у муниципального права с конституционным и административным правом. В чем отличие муниципального права от названных отраслей? Заполните сравнительную таблицу:
Элементы для сравнения
Муниципальное право
Конституционное право
Административное право
Понятие отрасли права
Предмет
Основные институты
Субъекты
Метод
Источники


Задание 2_2
Приведите аргументы, доказывающие возможность и целесообразность выделения муниципального права в самостоятельную отрасль российского права. Назовите основные особенности муниципального права;

Задание 2_3
Приведите примеры, свидетельствующие о:
а) комплексном характере муниципального права;
б) творческом характере норм муниципального права;
в) относительной «молодости» муниципального права по сравнению с другими отраслями российского права.
Задание 2_4
На основе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также других нормативных правовых актов о местном самоуправлении приведите примеры:
1) материальных и процессуальных норм;
2) управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм;
3) императивных и диспозитивных норм.

Задание 2_5
Относятся ли к источникам муниципального права судебные решения? Если да, приведите примеры.

Источники и литература:
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.93 г.// Российская газета № 237 от 25.12.93 г.; 03.01.95 г.; 15.02.96 г.; 14.06.2001 г. № 111.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21.07.2007)//«Собрание законодательства Российской Федерации». 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред.21.07.2005) //«Собрание законодательства Российской Федерации». 28.08.1995, N 35, ст. 3506.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 672 с. Гл.1.
Выдрин И.В. Муниципальное право России. 2-е изд., испр.и доп. – М.: «Норма», 2006. – 320 с. Гл..1.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2007. – 672 с. (гриф МО РФ). Гл. 3.

Дополнительная литература
Васильев В.И. О предмете муниципального права //Журнал российского права. 2006. №5.
Выдрин И.В. Муниципальное право. – М.: Норма, 2004.
Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург, позднее 2000.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2004.
Чеботарев Г.Н., Черепанов М.А., Шишкин А.А. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методический комплекс. Тюмень, 2005.
Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие. М., 2004.
Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений//Конституционное и муниципальное право. - 2003. - №1.
Он же. Система муниципального права как отрасли российского права // Местное право. – 2002. - №5-6.
Он же. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство и право. – 2003. - №9.
Таболин В.В., Черногор Н.Н. Место и роль муниципального права в системе российского права // Местное право. – 2002. - №3-4.
Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2003. - №6.
Усманова Р.Ш. Население как субъект местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2006. №5.

Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 60 дней со дня публикации.

Популярные новости

Статистика сайта



Rambler's Top100



 
Copyright © НеОфициальный сайт факультета ЭиП